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靜壓(yā)磚機:2015年安徽省棚戶區改造實施辦法

來源:免(miǎn)托闆磚機 人氣: 發表時間:2015-4-23 16:32:27

靜壓磚機 :2015年安(ān)徽省棚戶區改造(zào)實施辦法 

   安徽省省住房和城鄉建設廳 省财(cái)政廳,根據(jù)《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25号(hào))、《國務院辦公廳關于進一步加快棚(péng)戶區(qū)改造工作的通知》(國辦(bàn)發〔2014〕36号)、《安(ān)徽省人民政府關于2015年實施33項(xiàng)民生工程的通(tōng)知》(皖政〔2015〕1号)和《安徽省(shěng)人民政府辦公廳(tīng)關于加(jiā)快推進棚戶(hù)區(qū)改造(zào)工作的通知》(皖政〔2013〕44号)等規定,現(xiàn)就做好2015年棚戶區改造工作制定如下實施辦法:

  一、總體目标

  2015年完成棚戶區改造(zào)330518套(戶),其中城市棚戶區325717套(戶),國(guó)有工礦棚戶區改造4372套(戶),林業棚戶區改造79戶(hù),墾區棚戶區改造350戶(hù)。基本建成150343套(戶),分配入住96999套(戶)。

  二、改造範圍

  (一)城市棚戶區改造。城市棚戶區(危舊房),是指城市規劃區範圍(wéi)内,簡易結(jié)構(gòu)房屋較多(duō),建築密(mì)度較大,使用年(nián)限久,房屋質量差,建築安(ān)全隐患多,使用功(gōng)能不完善,配套設施不健全的區域。包括集中成片和(hé)非集中成(chéng)片棚戶區改造、城中村改(gǎi)造等類型,具體改造範圍由各市、縣(xiàn)人民政府結合當地實際合理界定。禁止(zhǐ)将因城市道路拓展、曆史街區保護、文物修(xiū)繕等帶來的房屋征收(shōu)改造項目納入城市棚(péng)戶區改造範(fàn)圍。

  (二)國有(yǒu)工礦棚戶區改造。國有工礦(含煤礦)棚戶區包括位于城市規(guī)劃區(qū)内和(hé)規劃區外,由國有工(gōng)礦企(qǐ)業實施改造的棚戶區。其(qí)中,位于城(chéng)市規劃區内的,按城市棚戶(hù)區改造(zào)給予補助。鐵路、鋼鐵、有色(sè)、黃金等行業棚戶區(qū),要按照屬地原(yuán)則納入各地棚戶區改造(zào)規劃計劃組織實施(shī)。國有工礦各級行業主管部門,要加強對棚戶區改造工作的監督指導。

   (三)國有林場和國有墾區棚戶區改(gǎi)造。加快推進改造剩餘國有林(lín)場危舊房(fáng)和國有(yǒu)墾區危房改造,力争2015年底前基本完成改造任務。對國有林(lín)場之外的其他林業基礎(chǔ)單位符合條件住房困難職工,納入當地城鎮(zhèn)住房保障體系(xì)統籌(chóu)解決。

  三、改造方式(shì)

  棚戶區改造實(shí)行實物安置(zhì)和貨(huò)币安置相(xiàng)結合,由棚(péng)戶區居民(mín)自願選擇。安置住房實(shí)行原地和異地建(jiàn)設相結合,優先考慮就近(jìn)安置(zhì);異地(dì)安置的,要充分考慮就業、就醫、就學(xué)、出行(háng)等需要,合理規(guī)劃選址,盡(jìn)可能安排在交通便利、配套設施齊全地段(duàn)。在改造中可建設一定數量的公共租賃住房,統籌用于符合條件的保障家庭。要積極推行(háng)貨币安置,通(tōng)過提(tí)供政(zhèng)策優惠、規範操作流程、優化交易服務等方式,引導棚戶區居民選(xuǎn)擇貨币安置,自主購買商品住房。指導商(shāng)品住房庫存量較多的城市,減少安置房建設規模,将存量商(shāng)品房作爲重要的(de)安置房源,促進棚(péng)改(gǎi)與利用存量房(fáng)的有效銜接。

  四、保障措施

  (一(yī))加大财政資金投入。除積極争取棚戶區改造中央補助資金(jīn)外,省财政(zhèng)通過公共預算、政府債券等多個渠道加大支持力度。市(shì)、縣政府要根據本地區棚戶區改造目标任務,通過公共預(yù)算、住房公積(jī)金增(zēng)值收(shōu)益、土地出讓收益(yì)、國有資本經營預(yù)算、地方政(zhèng)府債券等多渠道安(ān)排資金,用于實施棚戶區改造。

  (二)争取開行貸款支持。對國開行已承諾貸款的棚戶區改造(zào)項目,各地要加(jiā)快項目實施進度,完善有關合同簽(qiān)訂條件;需要調整改造安置模(mó)式的,要加快(kuài)辦理變更手續,争取早日實現項目的放款和用(yòng)款。加快編制完善棚戶區(qū)改造配套基礎設施年度(dù)建設計劃,明确建(jiàn)設範圍(wéi)和内(nèi)容,将配套基礎設施(shī)納入貸(dài)款範圍争取貸款支持。

  (三)确保建(jiàn)設用地供應。市縣人民(mín)政府應當依據本地區棚戶(hù)區改造規(guī)劃和年度建設計(jì)劃,科(kē)學編制土地供應計劃(huà),涉及(jí)新增建設(shè)用地的要在年度土地利用計劃(huà)中優先安排、單列指标,做到(dào)應保盡保。省裏對列入棚戶區改造年(nián)度計劃(huà)的項目,按照有關(guān)規定提前預安排下達建設用地計劃指标,不占用省下達地方的其他建(jiàn)設用(yòng)地計劃指标。各地要提前做好項(xiàng)目儲備并落實到具體地塊(kuài),充分利用存量建設用地。涉(shè)及新增建設用地的,要提前确定地塊,開展土地征收(shōu)等前期工作,确保及(jí)時供地(dì)。

  (四)落實稅費減免(miǎn)政策。對棚戶區改(gǎi)造項目,免征城市基礎設施配套費等各種行政事(shì)業性收費和政府性基金。對棚戶區改(gǎi)造涉及的城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等,嚴(yán)格按規定落實減免優惠政策。電力、通訊、市(shì)政公用事業、擔保等企業(yè)要對棚戶區改造給予支持,适當減免入網、管(guǎn)網增容等經營性收費(fèi),合理降低融資擔保費。

  (五)完善安置補償政策(cè)。制定和完善棚戶區(qū)改造補償方案,要采取模拟征收(shōu)補償安(ān)置等多種方(fāng)式征詢棚(péng)戶區居民意(yì)見,加大信息公(gōng)開(kāi)力度,堅持公開、透明操作,依法(fǎ)維護群衆合法權益。對經濟困難、無力購買安(ān)置住房的棚戶區居民,可(kě)以(yǐ)通過提供公共租賃(lìn)住房等方式(shì)滿足其基本居住需求,或在符合有關政(zhèng)策的條件下,将其納入當(dāng)地住房保(bǎo)障體系中統籌解(jiě)決。棚戶區改造安(ān)置住房産權歸(guī)被(bèi)征(zhēng)收人所(suǒ)有的,可(kě)按商品住房(fáng)确認産(chǎn)權,各地可結合(hé)實際另行制定具體辦法。積極探索棚戶區改(gǎi)造安置住房共有産權制度,允許符合條件(jiàn)的城市低收入家(jiā)庭購買部分産權。

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